Первичные партийные организации — главная опора партии в массах. Они — непосредственные проводники идей партии, организаторы масс. В трудовых коллективах ярко проявляется авангардная роль коммунистов. Первичные партийные организации наделены большими полномочиями. Во вторую группу включены мероприятия по развитию демократических начал в производственном коллективе. Важную роль играет структурно-преобразовательная функция управления социальным развитием коллектива. В нее, как правило, включаются мероприятия по повышению материального благосостояния работников, улучшению физических условий их трудовой деятельности, росту культурно-образовательного и профессионально-квалификационного уровня членов производственного коллектива и т. п. Эти мероприятия сегодня составляют один из разделов плана социального развития производственного коллектива. Повышение материального благосостояния работников, улучшение физических условий труда, рост их культурно-образовательного и профессионально-квалификационного уровня должны быть подчинены созданию тех объективных и субъективных условий, при наличии которых планомерно осуществляется формирование разумных материальны* и духовных потребностей людей. На формирование разумных потребностей и интересов работников должна быть задействована вся научная организация социалистического производства. В этой связи обозначенная выше функция управления социальным развитием коллектива призвана обеспечить необходимые, и прежде всего объективные, условия для формирования разумных потребностей и интересов.