Экологическая функция управления социальными процессами

Воспитательно-дидактическая функция существует и как относительно самостоятельная функция управления социальными процессами, имеющая свой блок важных мероприятий. Современное промышленное предприятие — это своеобразный, постоянно действующий учебно-воспитательный комплекс. На каждом предприятии существует сложная система подготовки и повышения квалификации кадров. Назовем только некоторые из них: повышение квалификации рабочих и ИТР, производственно-технические курсы, обучение вторым и смежным профессиям, школы по изучению передовых методов труда, школы качества, школы, экономических знаний. В производственных коллектив вах функционирует система партийной и комсомольской учебы, различные институты общественно-политических знаний, то есть к преподаванию и воспитанию привлечены многие работники предприятия, не имеющие специального педагогического образования. Вполне вероятно, что они испытывают определенные трудности дидактического плана — те, которые относятся к теории и методам обучения. В этой связи на предприятиях и в организациях, на специальных курсах институтов повышения квалификации и вузов следует больше внимания уделять психолого-педагогическим проблемам идеологической работы. Экологическая функция управления социальными процессами — еще одно убедительное подтверждение диалектической взаимосвязи всех подсистем управления производством: технологического, экономического и социального. Экологическая деятельность — прерогатива управления социальным развитием трудового коллектива. Однако эта деятельность реальна при активном участии в ней органов технологического и экономического управления. Скажем, защитить атмосферу от загрязнений вредными веществами можно тогда, когда будут созданы производства с замкнутыми системами воздухообмена, разработаны установки эффективной санитарной очистки воздуха. Это прежде всего — сфера деятельности технологического управления, хотя в роли «заказчика» выступает управление социальными процессами.

Условия производственной и внепроизводственной деятельности

Одним из характерных для современного этапа развития общества элементов возвышения потребностей выступает и возвышение мотивов трудовой деятельности. Поэтому усиливается стимулирующая, мотивационная роль таких компонентов труда, как степень творческого его содержания, престижность, условия, возможность участвовать в управлении коллективным трудом, степень эффективности его организации. Развитие потребности в труде — процесс материальный, а выражение этой потребности через творческие и иные нематериальные мотивы является отражением именно социально-экономического, многослойного содержания интересов, стимулов. Особенно весомо значение структурно-преобразовательной функции управления социальным развитием коллектива. Дело в том, что выравнивание материальных и духовных условий производственной и внепроизводственной деятельности людей выступает в качестве того интегрального условия их социальной жизни, которое обусловливает плодотворность процесса формирования у них адекватных социалистическому образу жизни потребностей и -интересов. При наличии такого условия личность не только психологически легче «поддается» этому формирующему сознание процессу, но наиболее активно воспринимает идейно-нравственные требования социалистического общества. В этой связи большую роль играет воспитательно-дидактическая функция управления социальными процессами. Она закрепляет усилия политической и структурно-преобразовательной функции управления социальным развитием трудового коллектива, усиливает эффект сознательной, общественно-политической деятельности. Воспитательно-дидактическая функция органично входит и в политическую, и в структурно-преобразовательную функции управления. «Человек,- как писал К. Маркс,- сам является основой своего материального, как и всякого иного осуществляемого им производства. Поэтому все те обстоятельства, которые воздействуют на человека, этого субъекта производства, модифицируют в большей или меньшей степени все его функции и виды деятельности…».

Первичные партийные организации

Первичные партийные организации — главная опора партии в массах. Они — непосредственные проводники идей партии, организаторы масс. В трудовых коллективах ярко проявляется авангардная роль коммунистов. Первичные партийные организации наделены большими полномочиями. Во вторую группу включены мероприятия по развитию демократических начал в производственном коллективе. Важную роль играет структурно-преобразовательная функция управления социальным развитием коллектива. В нее, как правило, включаются мероприятия по повышению материального благосостояния работников, улучшению физических условий их трудовой деятельности, росту культурно-образовательного и профессионально-квалификационного уровня членов производственного коллектива и т. п. Эти мероприятия сегодня составляют один из разделов плана социального развития производственного коллектива. Повышение материального благосостояния работников, улучшение физических условий труда, рост их культурно-образовательного и профессионально-квалификационного уровня должны быть подчинены созданию тех объективных и субъективных условий, при наличии которых планомерно осуществляется формирование разумных материальны* и духовных потребностей людей. На формирование разумных потребностей и интересов работников должна быть задействована вся научная организация социалистического производства. В этой связи обозначенная выше функция управления социальным развитием коллектива призвана обеспечить необходимые, и прежде всего объективные, условия для формирования разумных потребностей и интересов.

Вопрос о функциях управления

Вопрос о функциях управления — один из центральных в науке об управлении. Именно через функции проявляется сущность управления в целом, особенно управления социальным развитием трудового коллектива. В качестве ведущих функций управления социальным развитием коллектива промышленного предприятия выступают политическая, структурно-преобразовательная, воспитательно-дидактическая и экологическая функции. Кроме названных, в данной работе выделяют три организационных функции: информационно-диагностическую, распорядительно-исполнительную и планирование социального развития коллектива. Посредством этих функций реализуются ведущие функции управления социальным развитием коллектива промышленного предприятия. Смысл политической функции состоит в том, чтобы обеспечить и использовать все необходимые условия, способствующие повышению морально-политического авторитета рабочего класса, укреплению связи партии с массами. В эту функцию входят мероприятия по развитию общественно-политической активности рабочих, обеспечению правильного соотношения хозяйственного и партийного руководства в производственном коллективе, соблюдению каждым руководителем ленинской этики поведения. Среди этих мероприятий можно выделить три основные группы. В первую группу включены мероприятия, выполнение которых гарантирует необходимые условия для активной деятельности первичной партийной организации и всех ее структурных подразделений. В решении больших и многообразных задач коммунистического строительства первостепенная роль принадлежит первичным партийным организациям. Ярко выраженной тенденцией развития первичных партийных организаций является увеличение количества цеховых партийных организаций и партийных групп на промышленном предприятии.

Изучение изменений в социальном составе

Наиболее общая задача управления социальным развитием коллектива — целенаправленно использовать, научно-технические, организационно-экономические и социальные возможности предприятия по выравниванию социальных различий внутрипроизводственного характера, формированию сознательного отношения работников к труду, к общественной деятельности. Изучение изменений в социальном составе производственного коллектива, в его социальных отношениях, является необходимым условием научного управления. Характер этих изменений имеет непосредственное отношение к состоянию всех общественных отношений. Например, в повышении содержательности труда важную роль играет ликвидация ручного, малоквалифицированного и тяжелого физического труда. И это не только экономическая, но. и серьезная социальная проблема. Ее решение касается совершенствования как производственных, так и надстроечных отношений коллектива промышленного предприятия. В частности, деятельность администрации и партийной организации объединения реле и автоматики по улучшению условий труда и быта работников, повышению их трудовой активности позволила сократить текучесть кадров за одиннадцатую пятилетку на 3,9 процента, повысить уровень стабилизации коллектива на 16,5 процента. Значительно повысились также экономические результаты работы. Анализ темпов роста экономических показателей объединения показал, что оно имеет достаточно высокие показатели экономического развития, а сравнение, например, темпов роста производительности труда по кругу сравнимых машиностроительных предприятий г. Киева показывает, что объединение реле и автоматики опережает их по росту производительности труда в среднем за год на 3-4 процента. За достигнутые в одиннадцатой пятилетке успехи в экономическом и социальном развитии трудового коллектива объединение было награждено переходящим Красным знаменем ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ. Трудовой коллектив этого объединения занесен на Республиканскую доску Почета ВДНХ УССР.

Активизация деятельности рационализаторов

В результате активизации деятельности рационализаторов и изобретателей в Киевском объединении реле и автоматики в 1985 году было внесено 434 предложения по экономии материальных и энергетических ресурсов, из которых 142 уже внедрены в производство, что позволило сэкономить материальных и энергетических ресурсов на сумму 136,7 тысячи рублей и отработать два дня на сэкономленных ресурсах. В целом же за годы одиннадцатой пятилетки здесь было внесено 2488, а внедрено 1846 предложений. Общая экономия материальных и энергетических ресурсов составила 408,7 тысячи рублей. Другой пример связан с расширением оперативно-хозяйственной самостоятельности объединения реле и автоматики, работающего в новых условиях хозяйствования, что позволило пересмотреть организацию и стимулирование труда в бригадах. Речь прежде всего идет о переходе к работе бригады на единый наряд с оплатой по конечным результатам и распределением заработка с применением коэффициента трудового участия. В этом и заключается создание бригад нового типа, где коллективная форма труда сочетается с действительно коллективной формой его оплаты. Создаваемые бригады способны, как показал опыт их функционирования, успешно решать разнообразные социально-экономические задачи. Исследования показывают, что уже в первый год работы производительность труда в таких бригадах повышается на 10-15 процентов по сравнению с обычными бригадами, на 5-7 процентов возрастает заработная плата, в 5-6 раз сокращаются нарушения трудовой дисциплины, на 40-50 процентов снижается текучесть кадров. Курс бригад на достижение высоких конечных результатов наиболее успешно претворяется при организации бригадного хозрасчета, когда реальный заработок, бригады зависит не. только от объема произведенной ею продукции или выполненной работы, но и от величины затраченных в процессе производства сырья, материалов, энергии, то есть действительно от конечного результата с учетом затрат. Вместе с тем в объединении реле и автоматики на начало 1986 года только около 10 процентов рабочих, охваченных бригадной формой организации труда, работало в хозрасчетных бригадах.

Структура надстроечных отношений

Социальные процессы на предприятии различаются по уровню их проявления (предприятие в целом, первичный производственный коллектив, личность); основным функциям социальной организации (целевая, интегративная); сферам жизнедеятельности коллектива (труд, общественно-политическая деятельность, досуг); степени управляемости (планируемые, прогнозируемые, спонтанные) и т. д. Структура надстроечных отношений сложна и многогранна. Эти отношения в настоящее время в основном изучаются в масштабе общества, и весьма недостаточно они исследуются в масштабе производственного коллектива. Как показывают социологические исследования, для их проявления не только характерны общие черты, свойственные всем надстроечным отношениям социалистического общества, но и определенные особенности, принятие во внимание которых .имеет практическое значение для управления предприятием. Особенностью этих отношений является то, что и в производственном коллективе надстроечные отношения сращиваются с ними. В этом убеждает изучение комплексных форм организации производственных бригад или коллективных форм оплаты труда. Сращивание надстроечных отношений с отношениями производственными позволяет сократить сроки действия прямой и обратной связи надстроечных отношений коллектива с его базисными отношениями. Подобный вывод убеждает в том, насколько в производственном коллективе велика возможность усиления эффекта воздействия субъективного фактора на развитие всей материальной сферы предприятия. В силу этого становится более понятным значение деятельности первичной партийной организации, демократических институтов производственного коллектива, воспитательной работы. Чем активнее политическая деятельность работников, выше их нравственно-правовая подготовка, больше масштабы их привлечения к деловому творчеству, тем лучше в таком коллективе осваиваются достижения научно-технического прогресса, быстрее внедряются прогрессивные формы организации и стимулирования труда.

Система планового управления социальными процессами

Рассматривая научное управление как относительно самостоятельную подсистему, в ее структуре можно выделить несколько подструктур: технологическое, экономическое и социальное управления. Каждый названный вид научного управления предприятием объективно отражает прежде всего его целевой характер. Так, технологическое управление реализует цели научно-технической политики, экономическое управление — экономической политики, а социальное управление — социальной политики. Под социальным управлением следует понимать действия, обеспечивающие, упорядочивающие и контролирующие деятельность людей и их общностей в рамках той или иной общественной системы. Система планового управления социальными процессами включает в себя: методы управления, учет, анализ, планирование, организацию, контроль, стимулирование и воспитание; инструментарий целенаправленного воздействия на социальные процессы: управленческие решения, плановые задания, нормы, материальные и моральные стимулы; организационную структуру, то есть внутреннее строение системы управления, отражающее особенности разделения труда и его кооперации; технические средства сбора, обработки и хранения информации, повышающие производительность управленческого труда. Ядро системы планового управления социальными процессами образуют управленческие кадры: руководители, специалисты, вспомогательный персонал, а также трудящиеся, которые как сохозяева средств производства не только имеют право, но и обязаны активно участвовать в управлении для получения высокого экономического и социального эффекта.

Управление социальным развитием трудового коллектива

Улучшать условия труда и быта работающих, комплексно развивать медицинское, коммунальное обслуживание населения. Усилить борьбу за утверждение трезвого образа жизни. Охватить всеми формами организованного отдыха и оздоровления более 17 миллионов трудящихся и их семей. Развитие социальной инфраструктуры является важным условием ускорения социально-экономического развития трудового коллектива, необходимой предпосылкой создания эффективной системы управления социальными процессами на промышленном предприятии. В резолюции XXVII съезда партии отмечается; «Съезд придает первостепенное значение проведению активной, целостной социальной политики, осуществлению намеченной на двенадцатую пятилетку и на перспективу программы повышения народного благосостояния, охватывающей все стороны жизни людей. Следует решительно повернуть органы планирования и управления к потребностям социальной сферы, до конца преодолеть недооценку назревших здесь проблем. Всякое невнимание к нуждам людей, любые ущемления их законных интересов недопустимы в деятельности должностных лиц. Партия будет строго следовать принципу социальной справедливости, настойчиво добиваться устранения всего, что мешает неуклонному проведению его в жизнь» Социальное управление направлено на всестороннее развитие способностей человека, всех творческих сил через изменение условий жизни, форм жизнедеятельности, через формирование таких социальных качеств, которые вытекают из принципов коммунистического воспитания и идеалов нашего общества. Управление включает в себя оптимальный набор научно обоснованных объективных и субъективных условий целенаправленного воздействия на технико-экономическую и социальную подсистемы предприятия, в результате которого обеспечивается их взаимодействие и достигается оптимальный материальный и морально-психологический эффект деятельности трудового коллектива.